Незаконное заселение оккупированных территорий Азербайджана армянским населением после первой карабахской войны 1990-х годов было не началом, а продолжением давнего стремления армян изменить демографию на
Южном Кавказе в подтверждение мифа о «Великой Армении».
Толчком к этому процессу послужила политика царской России, которая начала массовое переселение армян на исторические азербайджанские территории еще в 19 веке, после того, как северная часть нынешнего Азербайджана была присоединена к Российской Империи по итогам Гюлистанского (1813 год) и Туркманчайского (1828 год) мирных договоров с Персидской Империей.
В период с 1828 по 1911 год более одного миллиона армян были переселены на эти земли из Ирана и Турции. Увеличению числа армянских переселенцев на Южный Кавказ способствовала и Первая мировая война: еще около 350 тысяч армян появились в регионе в 1914 – 1916 годах.
Массовые кровопролития были устроены армянскими вооруженными группами в отношении азербайджанцев в период 1905 – 1907 годов, а затем на заре большевистского движения в 1918 году. Попытки расширения своей территории за счет иммиграции большого числа армян и изгнания азербайджанцев продолжились и в советский период. Армянские идеологи называли этот процесс формированием жизненного ареала и условием для создания своего государства, которого не было у армян более двух тысяч лет.
В конце 1980-х годов начали активизироваться претензии армянского населения на территорию Нагорного Карабаха, что переросло в агрессию против Азербайджанской Республики в начале 90-х годов и сопровождалось этническими чистками местного азербайджанского населения.
Толчком к этому процессу послужила политика царской России, которая начала массовое переселение армян на исторические азербайджанские территории еще в 19 веке, после того, как северная часть нынешнего Азербайджана была присоединена к Российской Империи по итогам Гюлистанского (1813 год) и Туркманчайского (1828 год) мирных договоров с Персидской Империей.
В период с 1828 по 1911 год более одного миллиона армян были переселены на эти земли из Ирана и Турции. Увеличению числа армянских переселенцев на Южный Кавказ способствовала и Первая мировая война: еще около 350 тысяч армян появились в регионе в 1914 – 1916 годах.
Массовые кровопролития были устроены армянскими вооруженными группами в отношении азербайджанцев в период 1905 – 1907 годов, а затем на заре большевистского движения в 1918 году. Попытки расширения своей территории за счет иммиграции большого числа армян и изгнания азербайджанцев продолжились и в советский период. Армянские идеологи называли этот процесс формированием жизненного ареала и условием для создания своего государства, которого не было у армян более двух тысяч лет.
В конце 1980-х годов начали активизироваться претензии армянского населения на территорию Нагорного Карабаха, что переросло в агрессию против Азербайджанской Республики в начале 90-х годов и сопровождалось этническими чистками местного азербайджанского населения.
Апогеем жестокости армян в достижении своей цели по захвату территорий стала трагедия в азербайджанском городе Ходжалы в феврале 1992 года, когда за одну ночь были бесчеловечным образом убиты 613 мирных
жителей.
Активное заселение армянами захваченных в результате войны азербайджанских земель продолжалось в течение почти 30 лет оккупации. Складывалась парадоксальная ситуация: в то время, когда население Республики Армения стремительно сокращалось после провозглашения независимости в 1991 году, население на оккупированных Арменией территориях Азербайджана искусственным образом росло. На оккупированных территориях наблюдалась идентичная Армении эмиграция местного населения, вместо которых появлялись армяне из третьих стран.
Численность населения Армении за годы независимости сократилась примерно на 15% – с 3 514 900 человек в 1993-м до 2 986 100 человек в 2017-м. Такие данные в феврале 2018 года привел постоянный представитель Азербайджана при ООН Яшар Алиев в официальном письме на имя генсекретаря ООН, ссылаясь на данные доклада Национальной статистической службы Армении.
При этом на оккупированных территориях Азербайджана, по данным на 2015 год, численность населения за счет незаконно переселенных сюда жителей увеличилась на 23 тысячи человек. Такие данные приводит Министерство обороны Азербайджана.
Большая часть переселенцев была поселена в Лачине – 13 тысяч человек, на территории Нагорного Карабаха – 8500 человек, в Кяльбаджаре – 700 человек, в Зангилане – 520 человек, в Джабраиле – 280 человек.
Учитывая активную фазу заселения оккупированных территорий Азербайджане этническими армянами из Сирии (после начала в стране гражданской войны в марте 2011 году), а также из Ливана (после крупного взрыва в порту Бейрута в августе 2020 года) число незаконных жителей на оккупированных территориях на момент второй карабахской войны осенью 2020 года могло быть значительно выше.
Активное заселение армянами захваченных в результате войны азербайджанских земель продолжалось в течение почти 30 лет оккупации. Складывалась парадоксальная ситуация: в то время, когда население Республики Армения стремительно сокращалось после провозглашения независимости в 1991 году, население на оккупированных Арменией территориях Азербайджана искусственным образом росло. На оккупированных территориях наблюдалась идентичная Армении эмиграция местного населения, вместо которых появлялись армяне из третьих стран.
Численность населения Армении за годы независимости сократилась примерно на 15% – с 3 514 900 человек в 1993-м до 2 986 100 человек в 2017-м. Такие данные в феврале 2018 года привел постоянный представитель Азербайджана при ООН Яшар Алиев в официальном письме на имя генсекретаря ООН, ссылаясь на данные доклада Национальной статистической службы Армении.
При этом на оккупированных территориях Азербайджана, по данным на 2015 год, численность населения за счет незаконно переселенных сюда жителей увеличилась на 23 тысячи человек. Такие данные приводит Министерство обороны Азербайджана.
Большая часть переселенцев была поселена в Лачине – 13 тысяч человек, на территории Нагорного Карабаха – 8500 человек, в Кяльбаджаре – 700 человек, в Зангилане – 520 человек, в Джабраиле – 280 человек.
Учитывая активную фазу заселения оккупированных территорий Азербайджане этническими армянами из Сирии (после начала в стране гражданской войны в марте 2011 году), а также из Ливана (после крупного взрыва в порту Бейрута в августе 2020 года) число незаконных жителей на оккупированных территориях на момент второй карабахской войны осенью 2020 года могло быть значительно выше.
Запрещение поселенческой политики в международном праве
Международное гуманитарное право строго запрещает искусственное изменение демографической ситуации на оккупированных территориях страной-оккупантом.
Указанные вопросы в основном регулируются «Женевским правом», как иногда называют четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и их Дополнительные протоколы от 8 июня 1977 года. Армения присоединилась к указанным международным документам в июне 1993 года и несет безусловные обязательства по их соблюдению.
Эти правовые нормы принимались, чтобы предотвратить тяжелые последствия времен Второй мировой войны, когда ряд государств по политическим и расовым причинам стремились изменить этнический состав оккупированных территорий, переселяя туда часть своего населения.
Поскольку данная практика на протяжении многих десятилетий имела серьезные гуманитарные последствия, она привела к колонизации оккупированных территорий и постепенному определению «реальной ситуации» на местах, что стало результатом фактической аннексии данных территорий.
Об этом говорится и в отчете Института права и прав человека Национальной Академии наук Азербайджана (НАНА) на тему поселенческой политики Армении (октябрь 2020 года).
Вышеупомянутые международные документы налагают ряд обязательств на государство-оккупанта с учетом его фактической власти над оккупированными территориями. Одно из таких обязательств – недопустимость проведения постоянных изменений в социальной, демографической и экономической структуре оккупированных территорий.
Таким образом, согласно международному праву, политика создания поселений на оккупированных территориях, проводимая государством-оккупантом, классифицируется как военное преступление.
В консультативном заключении Международного Суда от 9 июля 2004 года о строительстве Израилем стены и создании поселений на территории палестинской автономии отмечается, что изменение демографической ситуации на оккупированных территориях, строительство населенных пунктов, практика создания поселений и попытка предоставить этим действиям статус fait accompli (свершившийся факт) является незаконной с точки зрения международного права и фактически направлена на аннексию территории, что никоим образом не будет способствовать мирному урегулированию ближневосточного конфликта.
Нюрнбергский международный военный трибунал, признавший в 1946 году двух подсудимых виновными в изменении демографического состава оккупированных территорий, выступает в качестве примера, показывающего, что изменение демографической структуры территорий является военным преступлением.
Армения на протяжении многих лет повторяла практику Второй мировой войны, которая была осуждена мировым сообществом в связи с возникновением гуманитарных последствий и однозначно запрещена международным правом. Это означает, что армянское государство намеренно создавало статус fait accompli, пытаясь совершить аннексию азербайджанских земель.
Проводя политику незаконного заселения на оккупированных территориях Азербайджана, Армения нарушала не только нормы международного гуманитарного права, но также права и свободы, права собственности, экономические, социальные и культурные права азербайджанского народа, защищаемые Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Поскольку армянское государство оккупировало азербайджанские земли, установив «эффективный контроль» над захваченными территориями, как и определил Европейский суд по правам человека, оно несет полную ответственность за нарушение норм международного права на этих территориях.
Как отмечается в отчете Института права и прав человека НАНА , реакция на совершенное правонарушение одним государством и игнорирование того же действия, совершенного другим, противоречат международному праву и создают достаточно опасные прецеденты. Именно таким оказался подход международного сообщества к вопросам поселенческой политики Израиля на западном берегу реки Иордан и к поселенческой политике Армении на оккупированных территориях Нагорного Карабаха и семи прилегающих районов.
Вопрос двойных стандартов в оценке мировым сообществом идентичных процессов в разных регионах мира отражен в двух крупных отчетах израильского мозгового центра Kohelet Policy Forum (KPF) за 2017 и 2018 год под названием «Кто получает выгоду: список европейских и международных компаний на оккупированных территориях». Здесь систематизированы данные по четырем проблемным регионам мира, включая Нагорный Карабах.
В отчетах, в частности, говорится, в Нагорном Карабахе поселенческая деятельность включает в себя разработку природных ресурсов на оккупированной территории, предоставление инфраструктурной поддержки оккупирующей стороне и в целом экономическую поддержку жизнеспособности оккупационных режимов. Иностранные компании, чаще всего европейские, активно поддерживали поселенческую политику.
Среди вовлеченных в эту незаконную деятельность компаний много крупных известных брендов, которые бравируют своим уважением прав человека, отмечает KPF. Более того, многие из этих компаний имеют значительные связи с правительствами своих стран, зачастую будучи частично или полностью под контролем государства.
Указанные вопросы в основном регулируются «Женевским правом», как иногда называют четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и их Дополнительные протоколы от 8 июня 1977 года. Армения присоединилась к указанным международным документам в июне 1993 года и несет безусловные обязательства по их соблюдению.
Эти правовые нормы принимались, чтобы предотвратить тяжелые последствия времен Второй мировой войны, когда ряд государств по политическим и расовым причинам стремились изменить этнический состав оккупированных территорий, переселяя туда часть своего населения.
Поскольку данная практика на протяжении многих десятилетий имела серьезные гуманитарные последствия, она привела к колонизации оккупированных территорий и постепенному определению «реальной ситуации» на местах, что стало результатом фактической аннексии данных территорий.
Об этом говорится и в отчете Института права и прав человека Национальной Академии наук Азербайджана (НАНА) на тему поселенческой политики Армении (октябрь 2020 года).
Вышеупомянутые международные документы налагают ряд обязательств на государство-оккупанта с учетом его фактической власти над оккупированными территориями. Одно из таких обязательств – недопустимость проведения постоянных изменений в социальной, демографической и экономической структуре оккупированных территорий.
Таким образом, согласно международному праву, политика создания поселений на оккупированных территориях, проводимая государством-оккупантом, классифицируется как военное преступление.
В консультативном заключении Международного Суда от 9 июля 2004 года о строительстве Израилем стены и создании поселений на территории палестинской автономии отмечается, что изменение демографической ситуации на оккупированных территориях, строительство населенных пунктов, практика создания поселений и попытка предоставить этим действиям статус fait accompli (свершившийся факт) является незаконной с точки зрения международного права и фактически направлена на аннексию территории, что никоим образом не будет способствовать мирному урегулированию ближневосточного конфликта.
Нюрнбергский международный военный трибунал, признавший в 1946 году двух подсудимых виновными в изменении демографического состава оккупированных территорий, выступает в качестве примера, показывающего, что изменение демографической структуры территорий является военным преступлением.
Армения на протяжении многих лет повторяла практику Второй мировой войны, которая была осуждена мировым сообществом в связи с возникновением гуманитарных последствий и однозначно запрещена международным правом. Это означает, что армянское государство намеренно создавало статус fait accompli, пытаясь совершить аннексию азербайджанских земель.
Проводя политику незаконного заселения на оккупированных территориях Азербайджана, Армения нарушала не только нормы международного гуманитарного права, но также права и свободы, права собственности, экономические, социальные и культурные права азербайджанского народа, защищаемые Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Поскольку армянское государство оккупировало азербайджанские земли, установив «эффективный контроль» над захваченными территориями, как и определил Европейский суд по правам человека, оно несет полную ответственность за нарушение норм международного права на этих территориях.
Как отмечается в отчете Института права и прав человека НАНА , реакция на совершенное правонарушение одним государством и игнорирование того же действия, совершенного другим, противоречат международному праву и создают достаточно опасные прецеденты. Именно таким оказался подход международного сообщества к вопросам поселенческой политики Израиля на западном берегу реки Иордан и к поселенческой политике Армении на оккупированных территориях Нагорного Карабаха и семи прилегающих районов.
Вопрос двойных стандартов в оценке мировым сообществом идентичных процессов в разных регионах мира отражен в двух крупных отчетах израильского мозгового центра Kohelet Policy Forum (KPF) за 2017 и 2018 год под названием «Кто получает выгоду: список европейских и международных компаний на оккупированных территориях». Здесь систематизированы данные по четырем проблемным регионам мира, включая Нагорный Карабах.
В отчетах, в частности, говорится, в Нагорном Карабахе поселенческая деятельность включает в себя разработку природных ресурсов на оккупированной территории, предоставление инфраструктурной поддержки оккупирующей стороне и в целом экономическую поддержку жизнеспособности оккупационных режимов. Иностранные компании, чаще всего европейские, активно поддерживали поселенческую политику.
Среди вовлеченных в эту незаконную деятельность компаний много крупных известных брендов, которые бравируют своим уважением прав человека, отмечает KPF. Более того, многие из этих компаний имеют значительные связи с правительствами своих стран, зачастую будучи частично или полностью под контролем государства.
Как Армения содействовала переселению
Заселение захваченных азербайджанских земель проводилось на уровне государственной политики Армении вопреки нормам международного гуманитарного права. Многочисленные доказательства этому приводятся в
отчете МИД Азербайджана под названием «Незаконная экономическая и другая деятельность на
оккупированных территориях Азербайджана» за 2016 год.
В документе отмечается, что больше половины расходов сепаратистского режима в Нагорном Карабаха покрывалось из госбюджета Армении, включая как собственно поддержание марионеточного режима, так и незаконную деятельность на оккупированных территориях. Оказание технической, материальной и иной экспертизы для реализации проектов на этих землях осуществлялось за счет бюджетов различных министерств Республики Армения, к примеру, Министерства диаспоры.
Поддержка поселенческой политики была одним из важных пунктов. Активно привлекались к этой деятельности и организации армянской диаспоры, и частные иностранные инвесторы, в основном, армянского происхождения, и благотворительные некоммерческие организации, такие как Американский фонд Туфенкяна, Всеармянский благотворительный союз (AGBU), Фонд семьи Черчян и др.
К примеру, Всеармянский фонд «Айастан» разработал и реализовал спецпроект «Заселение сел Арцаха».
Пришлым населением заселялись не только земли самой бывшей Нагорно-Карабахской области Азербайджанской ССР, на которую претендовали армяне, но и захваченные во время войны 1990-х годов азербайджанских районах вокруг нее, где армянское население никогда не являлось этническим большинством.
Активно заселялись Лачынский, Кяльбаджарский, Губадлинский, Зангиланский, Джебраильский районы.
Конечной целью этой политики было сохранить статус-кво в нагорно-карабахском конфликте, создать новую демографическую ситуацию на захваченных землях и сделать невозможным возвращение на эти территории исконного азербайджанского населения.
Для поощрения заселения оккупированных территорий была внедрена система субсидирования и материального поощрения. Использовались различные методы, как, например, предоставление субсидий, в основном связанных с льготными тарифами на коммунальные услуги, или вовсе освобождение от них, а также бесплатных строительных материалов. Людей мотивировали низкими налогами или их обнулением, привлекательными предложениями трудоустройства, бесплатным предоставлением домов, квартир, земельных участков или любой другой материальной поддержки.
Применялись и методы поощрения частного предпринимательства посредством единовременной финансовой помощи, или предоставления сельскохозяйственных грантов, кредитов, домашнего скота и т.д. Переработка сельскохозяйственной продукции, закупленной у производителей на оккупированных территориях, равно как и продажа данной продукции на рынках, не облагались налогом.
Согласно данным, представленным в отчете со ссылкой на армянские СМИ, на обеспечение переселенцев строительными материалами за период 2012 – 2015 годов было выделено около 3 миллиардов армянских драмов (5,8 млн долларов). Только в 2015 году на эти цели было выделено около 350 млн армянских драмов (673 тыс. долларов).
Для стимулирования рождаемости на оккупированных территориях действовали специальные социальные программы, в основном в виде единовременной финансовой помощи на каждого рожденного ребенка.
По данным в отчете МИД со ссылкой на публикацию Guardian за 2014 год, родителям выплачивался материнский капитал в размере 234 долларов за первого ребенка, 484 долларов – за второго, 1 217 долларов – за третьего и 1 732 долларов – за четвертого. Многодетной семье с шестью детьми предоставлялся дом.
С поселенцами подписывался контракт, согласно которому они приобретали «законное право собственности» на безвозмездно предоставленное им имущество при условии, что они будут проживать на этой земле более 10 лет.
Если до 2005 года потенциальные поселенцы опирались на информацию от родственников и друзей, которые уже ранее обосновались на оккупированных территориях, то с 2010 года процесс набора желающих (как из Армении, так и из-за рубежа), стал более организованным и массовым. Поддерживали эту политику и телеканалы Армении, сообщая о доступных привилегиях и необходимых на местах профессиях.
Как сообщало армянское интернет-издание Hetq в июне 2007 года, ссылаясь на представителя непризнанной «НКР», в 2001 году был принят 10-летний стратегический план по переселению в общей сложности 36 тысяч людей. Согласно этому плану, планировалось построить 10 тысяч квартир, 200 школ, медицинские учреждения, ирригационные каналы, дороги. На эти цели предусматривалось выделение около 120 млн. долларов.
По данным других армянских СМИ, в результате реализации различных программ переселения на оккупированные территории в 1994–2004 годах было переселено 7 263 семей (18 500 человек). К 2011 году на этих территориях уже проживало около 25 тыс. – 30 тыс. человек.
Армения прибегала также и к другим уловкам по стимулированию роста поселений, таким как предоставление новым и существующим поселениям географических названий с явной исторической коннотацией (например, «Новая Киликия», «Ван» и т. д.), пытаясь провести исторические параллели, используя настроения людей и тем самым поощряя большее число армян перебраться на эти земли.
Сообщения армянской прессы и другие источники подтверждают, что почти все исконные топонимы на оккупированных территориях были изменены, что является еще одним явным признаком аннексионистских устремлений и целенаправленных усилий Армении по разрушению азербайджанского исторического и культурного наследия на оккупированных территориях.
В документе отмечается, что больше половины расходов сепаратистского режима в Нагорном Карабаха покрывалось из госбюджета Армении, включая как собственно поддержание марионеточного режима, так и незаконную деятельность на оккупированных территориях. Оказание технической, материальной и иной экспертизы для реализации проектов на этих землях осуществлялось за счет бюджетов различных министерств Республики Армения, к примеру, Министерства диаспоры.
Поддержка поселенческой политики была одним из важных пунктов. Активно привлекались к этой деятельности и организации армянской диаспоры, и частные иностранные инвесторы, в основном, армянского происхождения, и благотворительные некоммерческие организации, такие как Американский фонд Туфенкяна, Всеармянский благотворительный союз (AGBU), Фонд семьи Черчян и др.
К примеру, Всеармянский фонд «Айастан» разработал и реализовал спецпроект «Заселение сел Арцаха».
Пришлым населением заселялись не только земли самой бывшей Нагорно-Карабахской области Азербайджанской ССР, на которую претендовали армяне, но и захваченные во время войны 1990-х годов азербайджанских районах вокруг нее, где армянское население никогда не являлось этническим большинством.
Активно заселялись Лачынский, Кяльбаджарский, Губадлинский, Зангиланский, Джебраильский районы.
Конечной целью этой политики было сохранить статус-кво в нагорно-карабахском конфликте, создать новую демографическую ситуацию на захваченных землях и сделать невозможным возвращение на эти территории исконного азербайджанского населения.
Для поощрения заселения оккупированных территорий была внедрена система субсидирования и материального поощрения. Использовались различные методы, как, например, предоставление субсидий, в основном связанных с льготными тарифами на коммунальные услуги, или вовсе освобождение от них, а также бесплатных строительных материалов. Людей мотивировали низкими налогами или их обнулением, привлекательными предложениями трудоустройства, бесплатным предоставлением домов, квартир, земельных участков или любой другой материальной поддержки.
Применялись и методы поощрения частного предпринимательства посредством единовременной финансовой помощи, или предоставления сельскохозяйственных грантов, кредитов, домашнего скота и т.д. Переработка сельскохозяйственной продукции, закупленной у производителей на оккупированных территориях, равно как и продажа данной продукции на рынках, не облагались налогом.
Согласно данным, представленным в отчете со ссылкой на армянские СМИ, на обеспечение переселенцев строительными материалами за период 2012 – 2015 годов было выделено около 3 миллиардов армянских драмов (5,8 млн долларов). Только в 2015 году на эти цели было выделено около 350 млн армянских драмов (673 тыс. долларов).
Для стимулирования рождаемости на оккупированных территориях действовали специальные социальные программы, в основном в виде единовременной финансовой помощи на каждого рожденного ребенка.
По данным в отчете МИД со ссылкой на публикацию Guardian за 2014 год, родителям выплачивался материнский капитал в размере 234 долларов за первого ребенка, 484 долларов – за второго, 1 217 долларов – за третьего и 1 732 долларов – за четвертого. Многодетной семье с шестью детьми предоставлялся дом.
С поселенцами подписывался контракт, согласно которому они приобретали «законное право собственности» на безвозмездно предоставленное им имущество при условии, что они будут проживать на этой земле более 10 лет.
Если до 2005 года потенциальные поселенцы опирались на информацию от родственников и друзей, которые уже ранее обосновались на оккупированных территориях, то с 2010 года процесс набора желающих (как из Армении, так и из-за рубежа), стал более организованным и массовым. Поддерживали эту политику и телеканалы Армении, сообщая о доступных привилегиях и необходимых на местах профессиях.
Как сообщало армянское интернет-издание Hetq в июне 2007 года, ссылаясь на представителя непризнанной «НКР», в 2001 году был принят 10-летний стратегический план по переселению в общей сложности 36 тысяч людей. Согласно этому плану, планировалось построить 10 тысяч квартир, 200 школ, медицинские учреждения, ирригационные каналы, дороги. На эти цели предусматривалось выделение около 120 млн. долларов.
По данным других армянских СМИ, в результате реализации различных программ переселения на оккупированные территории в 1994–2004 годах было переселено 7 263 семей (18 500 человек). К 2011 году на этих территориях уже проживало около 25 тыс. – 30 тыс. человек.
Армения прибегала также и к другим уловкам по стимулированию роста поселений, таким как предоставление новым и существующим поселениям географических названий с явной исторической коннотацией (например, «Новая Киликия», «Ван» и т. д.), пытаясь провести исторические параллели, используя настроения людей и тем самым поощряя большее число армян перебраться на эти земли.
Сообщения армянской прессы и другие источники подтверждают, что почти все исконные топонимы на оккупированных территориях были изменены, что является еще одним явным признаком аннексионистских устремлений и целенаправленных усилий Армении по разрушению азербайджанского исторического и культурного наследия на оккупированных территориях.
Финансовые источники, на которые проводилась поселенческая политика
Как отмечалось выше, сепаратистский режим в Нагорном Карабахе финансово был целиком и полностью зависим от Армении. Средства на нужды «НКР» выделялись как из госбюджета самой Армении, а также привлекались
через частных инвесторов и благотворительных некоммерческих организаций.
В отчете МИД Азербайджана за 2016 год о незаконной деятельности на оккупированных территориях среди последних перечисляются такие организации как Американский Фонд семьи Черчян, Всеармянский благотворительный союз (AGBU), Фонд Туфенкяна, Образовательный фонд Джеральда Турпанджяна, Фонд семьи Гафесчян, Фонд Линси, Фонд семьи Шахан Натали, Армянская культурная ассоциация Америки.
В отчете МИД Азербайджана за 2016 год о незаконной деятельности на оккупированных территориях среди последних перечисляются такие организации как Американский Фонд семьи Черчян, Всеармянский благотворительный союз (AGBU), Фонд Туфенкяна, Образовательный фонд Джеральда Турпанджяна, Фонд семьи Гафесчян, Фонд Линси, Фонд семьи Шахан Натали, Армянская культурная ассоциация Америки.
Сельскохозяйственный проект, реализованный при финансовой поддержке Фонда Туфенкята в Карабахе, фото: «Арцахпресс».
Все они пользовались своим статусом освобожденных от налогов организаций в тех странах, где располагаются, и напрямую участвовали в переправке крупных сумм денег в поддержку поселенческой политики и
другой незаконной деятельности на оккупированных территориях. Все они играли важную роль в создании благоприятных условий и сохранения оккупации, при прямом или косвенном поощрении правительства
Республики Армения.
К примеру, базирующиеся в США диаспорские организации Армянский национальный комитет Америки (ANCA) и Армянская ассамблея Америки (AAA) многие годы упорно обращаются в Конгресс и администрацию Соединенных Штатов с просьбой предоставить финансирование для «содействия развития Нагорного Карабаха».
Как сообщала Armenian Weekly, в ноябре 2014 года «Арцахский фонд» Армянской культурной ассоциации Америки провел торжественный прием в Нью-Йорке, чтобы объявить о планах расширения поселения «Араджамух» в ранее оккупированном Джебраильском районе Азербайджана. Это поселение было создано в 2004 – 2006 годах при содействии Фонда Туфенкяна совместно с т.н. «Управлением по переселению и делам беженцев» сепаратистской «НКР».
По состоянию на 2014 год в селе было 19 домов и 85 поселенцев. Председатель «Арцахского фонда» Алекс Сарафян проинформировал участников о планах расширения села до 50 домов, а также создания сопутствующих объектов инфраструктуры, включая поликлинику и общественный центр.
Сарафян сообщил тогда, что на эти цели собрано более 90 тыс. долларов в виде пожертвований. Целью на том этапе был сбор 250 тыс. долларов, что должно было обеспечить строительство к 2015 году примерно 10 новых домов в селе.
К примеру, базирующиеся в США диаспорские организации Армянский национальный комитет Америки (ANCA) и Армянская ассамблея Америки (AAA) многие годы упорно обращаются в Конгресс и администрацию Соединенных Штатов с просьбой предоставить финансирование для «содействия развития Нагорного Карабаха».
Как сообщала Armenian Weekly, в ноябре 2014 года «Арцахский фонд» Армянской культурной ассоциации Америки провел торжественный прием в Нью-Йорке, чтобы объявить о планах расширения поселения «Араджамух» в ранее оккупированном Джебраильском районе Азербайджана. Это поселение было создано в 2004 – 2006 годах при содействии Фонда Туфенкяна совместно с т.н. «Управлением по переселению и делам беженцев» сепаратистской «НКР».
По состоянию на 2014 год в селе было 19 домов и 85 поселенцев. Председатель «Арцахского фонда» Алекс Сарафян проинформировал участников о планах расширения села до 50 домов, а также создания сопутствующих объектов инфраструктуры, включая поликлинику и общественный центр.
Сарафян сообщил тогда, что на эти цели собрано более 90 тыс. долларов в виде пожертвований. Целью на том этапе был сбор 250 тыс. долларов, что должно было обеспечить строительство к 2015 году примерно 10 новых домов в селе.
Прием в доме Гарри и Катрины Глорикян (Лексингтон, Массачусетс)
13 сентября 2015 года в доме Гарри и Катрины Глорикян в Лексингтоне, штат Массачусетс (США), состоялся прием и презентация, посвященная сбору средств для этого проекта. В поддержку поселения было собрано
более 25 тыс. долларов, сообщается диаспорской организации «Армянский национальный комитет Армении» (ANCA). Сарафян,
присутствовавший на сборе средств, сказал, что это поселение должно превратиться в «образцовый поселок для целей переселения».
В 2013 году для финансирования проектов по заселению оккупированных территорий была запущена программа «Национальная лотерея Арцаха» . По всему миру было выпущено в обращение около 300 000 билетов. Большая часть билетов была выкуплена государственными органами, сотрудниками предприятий и частными лицами в Армении и за рубежом. Прибыль, полученная от реализации лотерейных билетов (около 300 млн армянских драмов, или более полумиллиона долларов), была направлена на развитие инфраструктуры, репатриацию и другие проекты, в том числе строительство 37 жилых домов в селе Ханлык в ранее оккупированном Губадлинском районе.
Зарегистрированная в США благотворительная организация «Патриот», возглавляемая Степаном Саркисяном, участвовала в проектах развития в ранее оккупированных Кельбаджарском, Лачынском, Джебраильском и Зангиланском районах.
Швейцарский фонд Седрика Мартена финансировал проекты строительства водоснабжения и социальной инфраструктуры в селе Пирджамал оккупированного Ходжалинского района и в других местах.
В 2013 году для финансирования проектов по заселению оккупированных территорий была запущена программа «Национальная лотерея Арцаха» . По всему миру было выпущено в обращение около 300 000 билетов. Большая часть билетов была выкуплена государственными органами, сотрудниками предприятий и частными лицами в Армении и за рубежом. Прибыль, полученная от реализации лотерейных билетов (около 300 млн армянских драмов, или более полумиллиона долларов), была направлена на развитие инфраструктуры, репатриацию и другие проекты, в том числе строительство 37 жилых домов в селе Ханлык в ранее оккупированном Губадлинском районе.
Зарегистрированная в США благотворительная организация «Патриот», возглавляемая Степаном Саркисяном, участвовала в проектах развития в ранее оккупированных Кельбаджарском, Лачынском, Джебраильском и Зангиланском районах.
Швейцарский фонд Седрика Мартена финансировал проекты строительства водоснабжения и социальной инфраструктуры в селе Пирджамал оккупированного Ходжалинского района и в других местах.
Изменение инфраструктуры региона для поддержки поселенческой политики
МИД Азербайджана в своем отчете за 2016 год приводит многочисленные свидетельства того, что
за годы оккупации Армения проводила постоянные изменения энергетической, сельскохозяйственной, социальной, жилой и транспортной инфраструктуры на оккупированных территориях, включая строительство
ирригационных сетей, систем водоснабжения, дорог, линий электропередач и других экономических и социальных объектов.
Строительство инфраструктуры на оккупированных территориях было объявлено приоритетной задачей и напрямую было связано с привлечением и удержанием большего числа армянских поселенцев на этих территориях. Результатом хозяйственной деятельности новых жителей этих территорий является присвоение земли, природных ресурсов и другой государственной и частной собственности Азербайджана.
После 2010 года масштабы строительства и ремонта домов, квартир и других социальных объектов значительно активизировалось. Многие объекты построены на руинах снесенных зданий и домов, где жило азербайджанское население. Как отмечается в отчете МИД, об этом свидетельствуют более ранние по срокам свидетельства того, что пустующие дома изгнанных азербайджанцев зачастую растаскивались на стройматериалы. В ведомстве подчеркивают, что это означает присвоение государственной и частной собственности.
Так, в 2013 году началось строительство детского сада в городе Кяльбаджар, а также ремонтные работы в больнице в городе Зангилан. В 2015 году в Лачынском районе было построено медицинское учреждение примерно для 150 новых поселенцев.
Особое значение придавалось заселению Шушинского района и самого города Шуша – исторического и культурного центра Азербайджана в Нагорном Карабахе, где число азербайджанского населения составляло более 95% до начала первой карабахской войны.
По состоянию на 2014 год в Шуше было реализовано более 30 различных проектов – от ремонта улиц до восстановления и строительства социальных объектов (были реализованы проекты строительства водопровода в самой Шуше, а также общественного центра в селе Беюк Галадарасы Шушинского района).
Изменение социальной инфраструктуры в Нагорном Карабахе и семи прилегающих районах зафиксировано на снимках из космоса, сделанных госкомпанией Azercosmos, и вошедших в отчет под названием «Незаконная деятельность на оккупированных территориях Азербайджана: доказательства со спутников» за 2019 год.
Строительство инфраструктуры на оккупированных территориях было объявлено приоритетной задачей и напрямую было связано с привлечением и удержанием большего числа армянских поселенцев на этих территориях. Результатом хозяйственной деятельности новых жителей этих территорий является присвоение земли, природных ресурсов и другой государственной и частной собственности Азербайджана.
После 2010 года масштабы строительства и ремонта домов, квартир и других социальных объектов значительно активизировалось. Многие объекты построены на руинах снесенных зданий и домов, где жило азербайджанское население. Как отмечается в отчете МИД, об этом свидетельствуют более ранние по срокам свидетельства того, что пустующие дома изгнанных азербайджанцев зачастую растаскивались на стройматериалы. В ведомстве подчеркивают, что это означает присвоение государственной и частной собственности.
Так, в 2013 году началось строительство детского сада в городе Кяльбаджар, а также ремонтные работы в больнице в городе Зангилан. В 2015 году в Лачынском районе было построено медицинское учреждение примерно для 150 новых поселенцев.
Особое значение придавалось заселению Шушинского района и самого города Шуша – исторического и культурного центра Азербайджана в Нагорном Карабахе, где число азербайджанского населения составляло более 95% до начала первой карабахской войны.
По состоянию на 2014 год в Шуше было реализовано более 30 различных проектов – от ремонта улиц до восстановления и строительства социальных объектов (были реализованы проекты строительства водопровода в самой Шуше, а также общественного центра в селе Беюк Галадарасы Шушинского района).
Изменение социальной инфраструктуры в Нагорном Карабахе и семи прилегающих районах зафиксировано на снимках из космоса, сделанных госкомпанией Azercosmos, и вошедших в отчет под названием «Незаконная деятельность на оккупированных территориях Азербайджана: доказательства со спутников» за 2019 год.
Среди них и упомянутое выше поселение «Араджамух» в Джебраильском районе. При сравнении снимков за 19 июля 2005 года и 19 июля 2017 года наглядно видно появление здесь большого числа новых домов и
сельскохозяйственных площадей. Более 50 домов появилось возле села Забух в ранее оккупированном Лачынском районе в период с июня 2010 года по июль 2017-го. Здесь было создано новое поселение под названием
«Ариаван».
В период с 2005 по 2017 год Azercosmos зафиксировал факты изменения городского ландшафта в Шуше и в целом в Шушинском районе.
Также есть снимки, доказывающие активный рост жилых и обрабатываемых площадей в новом поселении в селе Ханлыг в ранее оккупированном Губадлинском районе в период с 2002 по 2018 годы.
Активная поселенческая деятельность зарегистрирована на снимках в ранее оккупированных Зангиланском, Лачинском и Кяльбаджарском районах Азербайджана, которые имели статус «приоритетных» в поселенческой политике Армении благодаря своему богатому экономическим возможностям, включая водные ресурсы, полезные ископаемые и энергетический и сельскохозяйственный потенциал.
В результате политики заселения количество переселенцев в оккупированный город Кяльбаджар за 7 лет (с 2005 по 2012 годы) увеличилось на 40% - такие данные приводятся в главе №4 отчета «Кризис депопуляции в Армении», составленного Российско-армянским исследовательским институтом и опубликованным в октябре 2013 года. К 2017 году планировалось довести численность населения в каждой из деревень до тысячи человек.
Инфраструктурные проекты, осуществлявшиеся на ранее оккупированных территориях Азербайджана, включают также строительство и реконструкцию дорог, предназначенных исключительно для соединения Армении с этими землями, а также новых армянских поселений между собой. Среди них дорога Горис-Ханкенди, проходящая через ранее оккупированный Лачынский район; т.н. магистраль «Север-Юг», соединяющая северную часть оккупированных территорий с югом; автомагистраль Варденис-Агдере, проходящая через Кяльбаджарский район.
Средства на эти крупные проекты выделялись за счет государственных займов и предоставлялись сепаратистскому режиму через Всеармянский фонд «Айастан», основанный и контролируемый Республикой Армения.
Об увеличении масштабов строительства и реновации социальных объектов для переселенцев на оккупированные территории свидетельствуют также статистические данные о количестве субъектов хозяйствования, зарегистрированных на оккупированных территориях по состоянию на 2013 год, говорится в отчете МИД АР со ссылкой на Статистический ежегодник сепаратистской «НКР» за 2007-2013 годы.
Так, около 30 субъектов хозяйствования (27 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя) были зарегистрированы в сельскохозяйственном секторе, 200 субъектов хозяйствования (186 юридических лиц и 14 индивидуальных предпринимателей) – в строительном секторе. Кроме того, 334 субъекта хозяйствования – в промышленности, и 289 – в сфере транспорта и связи.
В период с 2005 по 2017 год Azercosmos зафиксировал факты изменения городского ландшафта в Шуше и в целом в Шушинском районе.
Также есть снимки, доказывающие активный рост жилых и обрабатываемых площадей в новом поселении в селе Ханлыг в ранее оккупированном Губадлинском районе в период с 2002 по 2018 годы.
Активная поселенческая деятельность зарегистрирована на снимках в ранее оккупированных Зангиланском, Лачинском и Кяльбаджарском районах Азербайджана, которые имели статус «приоритетных» в поселенческой политике Армении благодаря своему богатому экономическим возможностям, включая водные ресурсы, полезные ископаемые и энергетический и сельскохозяйственный потенциал.
В результате политики заселения количество переселенцев в оккупированный город Кяльбаджар за 7 лет (с 2005 по 2012 годы) увеличилось на 40% - такие данные приводятся в главе №4 отчета «Кризис депопуляции в Армении», составленного Российско-армянским исследовательским институтом и опубликованным в октябре 2013 года. К 2017 году планировалось довести численность населения в каждой из деревень до тысячи человек.
Инфраструктурные проекты, осуществлявшиеся на ранее оккупированных территориях Азербайджана, включают также строительство и реконструкцию дорог, предназначенных исключительно для соединения Армении с этими землями, а также новых армянских поселений между собой. Среди них дорога Горис-Ханкенди, проходящая через ранее оккупированный Лачынский район; т.н. магистраль «Север-Юг», соединяющая северную часть оккупированных территорий с югом; автомагистраль Варденис-Агдере, проходящая через Кяльбаджарский район.
Средства на эти крупные проекты выделялись за счет государственных займов и предоставлялись сепаратистскому режиму через Всеармянский фонд «Айастан», основанный и контролируемый Республикой Армения.
Об увеличении масштабов строительства и реновации социальных объектов для переселенцев на оккупированные территории свидетельствуют также статистические данные о количестве субъектов хозяйствования, зарегистрированных на оккупированных территориях по состоянию на 2013 год, говорится в отчете МИД АР со ссылкой на Статистический ежегодник сепаратистской «НКР» за 2007-2013 годы.
Так, около 30 субъектов хозяйствования (27 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя) были зарегистрированы в сельскохозяйственном секторе, 200 субъектов хозяйствования (186 юридических лиц и 14 индивидуальных предпринимателей) – в строительном секторе. Кроме того, 334 субъекта хозяйствования – в промышленности, и 289 – в сфере транспорта и связи.
Поселенческая политика и незаконная деятельность в сфере сельского хозяйства
Эксплуатация сельскохозяйственных ресурсов на оккупированных территориях осуществлялась не только по экономическим, но и по демографическим причинам.
Фактически, незаконные поселения на оккупированных территориях зависят в первую очередь от развития сельского хозяйства, а существование многих поселений зависит от доступа к пахотным землям и водным ресурсам.
Вот почему Армения и ее диаспорские организации поощряли переселение армянских поселенцев на плодородные земли в долине реки Араз, в частности, в ранее оккупированные Зангиланский и Джебраильский районы, говорится в отчете МИД АР.
Оккупационные власти Армении ожидали, что возделывание земель и экспорт сельскохозяйственной продукции принесет новым поселенцам достаточный доход и послужит мотивацией для того, что остаться и расширять свои общины на этих землях.
Село Ханлыг в оккупированном Губадлинском районе является одним из наиболее ярких примеров заселения. Так, количество армянских переселенцев на 2015 – 2016 годы здесь составляло 240 человек. Намерение армянских властей увеличить количество населения села до 1000 человек входило в часть крупной программы по заселению долины реки Араз, по большей части в оккупированных районах Губадлы, Зангилан и Джебраил. Как сообщало армянское издание Asbarez, с этой целью был разработан специальный генеральный план заселения, получивший название «Проект Аракс».
Бывший на тот момент т.н. «вице-премьером» непризнанного, марионеточного режима Артур Агабекян заявлял, что в рамках программы откроются новые рабочие места и будет выделено 10 тыс. гектаров земли под сельское хозяйство.
Привлечение на оккупированные земли именно армян из Сирии также во многом обусловлено их опытом в развитии сельского хозяйства на родине, что, как надеялось руководство Армении, станет значительным стимулом для колонизации этих территорий.
Учитывая зависимость сельского хозяйства на оккупированных территориях от субсидий, интенсивное сельскохозяйственное производство здесь сильно зависело от финансовой помощи и развития инфраструктуры водоснабжения, энергетики и транспорта. Это делало доступ к водным ресурсам и контроль над ними важным фактором колониальной политики Еревана.
Для обслуживания созданных поселений и ведения сельского хозяйства, а также для максимального использования водных ресурсов на оккупированных территориях был предпринят ряд действий, включая захват и отвод вод рек и их истоков для использования новыми поселениями в долине реки Араз и в других местах, строительство новых или использование существующих артезианских колодцев, насосных станций и оросительных каналов, вышедших из употребления после того, как азербайджанское население было вынуждено покинуть свои места проживания.
Непосредственное участие в освоении водных ресурсов региона принимала компания ArmWaterProject Company Ltd., участвовавшая в строительстве ирригационной системы на этих территориях.
Финансирование сельскохозяйственных программ осуществлялось, в частности, через «Фонд поддержки сельского хозяйства НКР», а также через «Арцахский инвестиционный фонд» (ARI).
В 2010 - 2013 годах ARI реализовал инвестиционные программы, направленные на развитие сельского хозяйства в ранее оккупированных Кельбаджарском, Лачынском, Губадлинском и Зангиланском районах. За три года на развитие сферы сельского хозяйства было выделено около 2 млн. долларов, говорилось в материалах Artsakhtert за 2013 год. Пшеница и ячмень были засеяны примерно на 550 гектарах земли, а поголовье скота увеличилось на 1800 голов.
3 марта 2015 года было объявлено о завершении проекта по водоснабжению группы сел – Муганлы, Махрузлу и Ходжик – в ранее оккупированном Губадлинском районе, где на тот момент проживало около 295 поселенцев.
Проект включал строительство и реконструкцию 18 колодцев, установку рядом с ними водяных насосов и строительство сети трубопроводов для подачи воды в близлежащие жилые дома.
Вышеупомянутые поселения были выбраны специально потому, что расположены в «главном сельскохозяйственном поясе», который, как ожидалось, станет «центром переселения».
В 2003 году был создан «Союз сельской взаимопомощи Менк» для поддержки ведения переселенцами домашнего хозяйства в так называемом «Кашатагском районе», незаконно созданном армянами на базе ранее оккупированных Лачинского, Губадлинского и Зангиланского районов Азербайджана. За 7 лет своей деятельности данная организация оказала поддержку в создании более 50 домашних хозяйств. В рамках животноводческих проектов было предоставлено более 100 голов крупного рогатого скота, 70 телят и бычков, 50 свиней. «Менк» также предоставил переселенцам живность для птицеводства и лошадей. Домашний скот для этого проекта поставлялся напрямую из Армении.
При условии проживания на оккупированных территориях более 10 лет переселенцы приобретали право собственности на все полученное имущество.
Фактически, незаконные поселения на оккупированных территориях зависят в первую очередь от развития сельского хозяйства, а существование многих поселений зависит от доступа к пахотным землям и водным ресурсам.
Вот почему Армения и ее диаспорские организации поощряли переселение армянских поселенцев на плодородные земли в долине реки Араз, в частности, в ранее оккупированные Зангиланский и Джебраильский районы, говорится в отчете МИД АР.
Оккупационные власти Армении ожидали, что возделывание земель и экспорт сельскохозяйственной продукции принесет новым поселенцам достаточный доход и послужит мотивацией для того, что остаться и расширять свои общины на этих землях.
Село Ханлыг в оккупированном Губадлинском районе является одним из наиболее ярких примеров заселения. Так, количество армянских переселенцев на 2015 – 2016 годы здесь составляло 240 человек. Намерение армянских властей увеличить количество населения села до 1000 человек входило в часть крупной программы по заселению долины реки Араз, по большей части в оккупированных районах Губадлы, Зангилан и Джебраил. Как сообщало армянское издание Asbarez, с этой целью был разработан специальный генеральный план заселения, получивший название «Проект Аракс».
Бывший на тот момент т.н. «вице-премьером» непризнанного, марионеточного режима Артур Агабекян заявлял, что в рамках программы откроются новые рабочие места и будет выделено 10 тыс. гектаров земли под сельское хозяйство.
Привлечение на оккупированные земли именно армян из Сирии также во многом обусловлено их опытом в развитии сельского хозяйства на родине, что, как надеялось руководство Армении, станет значительным стимулом для колонизации этих территорий.
Учитывая зависимость сельского хозяйства на оккупированных территориях от субсидий, интенсивное сельскохозяйственное производство здесь сильно зависело от финансовой помощи и развития инфраструктуры водоснабжения, энергетики и транспорта. Это делало доступ к водным ресурсам и контроль над ними важным фактором колониальной политики Еревана.
Для обслуживания созданных поселений и ведения сельского хозяйства, а также для максимального использования водных ресурсов на оккупированных территориях был предпринят ряд действий, включая захват и отвод вод рек и их истоков для использования новыми поселениями в долине реки Араз и в других местах, строительство новых или использование существующих артезианских колодцев, насосных станций и оросительных каналов, вышедших из употребления после того, как азербайджанское население было вынуждено покинуть свои места проживания.
Непосредственное участие в освоении водных ресурсов региона принимала компания ArmWaterProject Company Ltd., участвовавшая в строительстве ирригационной системы на этих территориях.
Финансирование сельскохозяйственных программ осуществлялось, в частности, через «Фонд поддержки сельского хозяйства НКР», а также через «Арцахский инвестиционный фонд» (ARI).
В 2010 - 2013 годах ARI реализовал инвестиционные программы, направленные на развитие сельского хозяйства в ранее оккупированных Кельбаджарском, Лачынском, Губадлинском и Зангиланском районах. За три года на развитие сферы сельского хозяйства было выделено около 2 млн. долларов, говорилось в материалах Artsakhtert за 2013 год. Пшеница и ячмень были засеяны примерно на 550 гектарах земли, а поголовье скота увеличилось на 1800 голов.
3 марта 2015 года было объявлено о завершении проекта по водоснабжению группы сел – Муганлы, Махрузлу и Ходжик – в ранее оккупированном Губадлинском районе, где на тот момент проживало около 295 поселенцев.
Проект включал строительство и реконструкцию 18 колодцев, установку рядом с ними водяных насосов и строительство сети трубопроводов для подачи воды в близлежащие жилые дома.
Вышеупомянутые поселения были выбраны специально потому, что расположены в «главном сельскохозяйственном поясе», который, как ожидалось, станет «центром переселения».
В 2003 году был создан «Союз сельской взаимопомощи Менк» для поддержки ведения переселенцами домашнего хозяйства в так называемом «Кашатагском районе», незаконно созданном армянами на базе ранее оккупированных Лачинского, Губадлинского и Зангиланского районов Азербайджана. За 7 лет своей деятельности данная организация оказала поддержку в создании более 50 домашних хозяйств. В рамках животноводческих проектов было предоставлено более 100 голов крупного рогатого скота, 70 телят и бычков, 50 свиней. «Менк» также предоставил переселенцам живность для птицеводства и лошадей. Домашний скот для этого проекта поставлялся напрямую из Армении.
При условии проживания на оккупированных территориях более 10 лет переселенцы приобретали право собственности на все полученное имущество.
Доказательства поселенческой политики в документах международных организаций
По запросу правительства Азербайджана Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) провела миссию по установлению фактов на оккупированных территориях в период с 30 января по 5 февраля
2005 года. Основным ее итогом стал отчет, основанный на анализе ситуации на месте. Наиболее важным выводом отчета является факт выявления миссией доказательств присутствия армянских поселенцев на
оккупированных территориях Азербайджана.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ, под эгидой которых с 1994 года велись мирные переговоры по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, основываясь на выводах миссии, подчеркнули, что «длительное продолжение такой ситуации может привести к fait accompli (свершившемуся факту), который серьезно осложнит мирный процесс», говорится в отчете МИД Азербайджана от 2016 года.
Посредники выступили против дальнейшего заселения оккупированных территорий Азербайджана и призвали стороны избегать действий по изменению демографической структуры региона, что затруднило бы любые усилия по достижению урегулирования переговорным путем.
В отчете миссии отмечается, что власти непризнанной «НКР» установили во многих местах ограничения для членов миссии на съемку фотографий и видео. «Эти ограничения также вводились в местах, удаленных от каких-либо военных объектов, и в местах, где поселенческая деятельность напрямую относилась к мандату миссии по установлению фактов», - говорится в документе.
Миссия в своих выводах отмечала, что большинство поселений на оккупированных территориях располагается в тех населенных пунктах, которые остались после войны.
Восстановление разрушенной войной инфраструктуры варьируется от «экстренных работ», выполненных на временной основе с использованием подручных материалов, до «реабилитации» зданий и их полной «реконструкции». В качестве стройматериала для этих работ использовались останки покинутых городов.
В документе также отмечается, что в наибольшей степени армянами был заселен Лачинский район, который расположен в непосредственной близости от Республики Армения. Если в Кяльбаджаре, Физули, Джебраиле, Зангилане и Губадлы члены миссии не заметили прямой связи поселенческой активности с правительством Армении, то в Лачинском районе власти Армении проводили проактивную поселенческую политику, говорится в отчете.
Также Лачинский район, и в особенности сам город Лачин, переименованный армянами в Бердзор, отличается в большей степени восстановленной инфраструктурой, здесь также относительно больше новопостроенных объектов.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ провели еще одну полевую миссию на оккупированных территориях с 7 по 12 октября 2010 года для оценки общей ситуации на месте, включая гуманитарные и другие аспекты. В последовавшем за визитом отчете вновь звучал призыв «[...] избегать любой деятельности на территориях [...], которая может нанести ущерб окончательному урегулированию или изменить характер этих территорий», подчеркивается в отчете МИД Азербайджана от 2016 года по этому поводу.
Сопровождали сопредседателей команда личного представителя Действующего председателя ОБСЕ, которая оказывала миссии материально-техническую поддержку, а также два эксперта из Управления Верховного комиссара по делам беженцев (UNHCR) и один из членов фактологической миссии ОБСЕ 2005 года. Это была первая миссия международного сообщества на оккупированные территории с 2005 года и первый визит персонала ООН в регион конфликта за 18 лет.
Проехав более 1000 км по территориям, сопредседатели увидели неопровержимые доказательства катастрофических последствий нагорно-карабахского конфликта. Многие города и деревни, существовавшие до конфликта, были попросту заброшены и почти полностью находились в руинах. Хотя достоверных данных нет, общая численность населения составляла примерно 14 тысяч человек, проживавших в небольших поселениях и в городах Лачин и Кяльбаджар.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ, под эгидой которых с 1994 года велись мирные переговоры по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, основываясь на выводах миссии, подчеркнули, что «длительное продолжение такой ситуации может привести к fait accompli (свершившемуся факту), который серьезно осложнит мирный процесс», говорится в отчете МИД Азербайджана от 2016 года.
Посредники выступили против дальнейшего заселения оккупированных территорий Азербайджана и призвали стороны избегать действий по изменению демографической структуры региона, что затруднило бы любые усилия по достижению урегулирования переговорным путем.
В отчете миссии отмечается, что власти непризнанной «НКР» установили во многих местах ограничения для членов миссии на съемку фотографий и видео. «Эти ограничения также вводились в местах, удаленных от каких-либо военных объектов, и в местах, где поселенческая деятельность напрямую относилась к мандату миссии по установлению фактов», - говорится в документе.
Миссия в своих выводах отмечала, что большинство поселений на оккупированных территориях располагается в тех населенных пунктах, которые остались после войны.
Восстановление разрушенной войной инфраструктуры варьируется от «экстренных работ», выполненных на временной основе с использованием подручных материалов, до «реабилитации» зданий и их полной «реконструкции». В качестве стройматериала для этих работ использовались останки покинутых городов.
В документе также отмечается, что в наибольшей степени армянами был заселен Лачинский район, который расположен в непосредственной близости от Республики Армения. Если в Кяльбаджаре, Физули, Джебраиле, Зангилане и Губадлы члены миссии не заметили прямой связи поселенческой активности с правительством Армении, то в Лачинском районе власти Армении проводили проактивную поселенческую политику, говорится в отчете.
Также Лачинский район, и в особенности сам город Лачин, переименованный армянами в Бердзор, отличается в большей степени восстановленной инфраструктурой, здесь также относительно больше новопостроенных объектов.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ провели еще одну полевую миссию на оккупированных территориях с 7 по 12 октября 2010 года для оценки общей ситуации на месте, включая гуманитарные и другие аспекты. В последовавшем за визитом отчете вновь звучал призыв «[...] избегать любой деятельности на территориях [...], которая может нанести ущерб окончательному урегулированию или изменить характер этих территорий», подчеркивается в отчете МИД Азербайджана от 2016 года по этому поводу.
Сопровождали сопредседателей команда личного представителя Действующего председателя ОБСЕ, которая оказывала миссии материально-техническую поддержку, а также два эксперта из Управления Верховного комиссара по делам беженцев (UNHCR) и один из членов фактологической миссии ОБСЕ 2005 года. Это была первая миссия международного сообщества на оккупированные территории с 2005 года и первый визит персонала ООН в регион конфликта за 18 лет.
Проехав более 1000 км по территориям, сопредседатели увидели неопровержимые доказательства катастрофических последствий нагорно-карабахского конфликта. Многие города и деревни, существовавшие до конфликта, были попросту заброшены и почти полностью находились в руинах. Хотя достоверных данных нет, общая численность населения составляла примерно 14 тысяч человек, проживавших в небольших поселениях и в городах Лачин и Кяльбаджар.
В итоговом отчете отмечалось, что поселенцы, по большей части этнические армяне, живут в тяжелых условиях, с плохой инфраструктурой,
низкой экономической деятельностью, и имеют ограниченный доступ к государственным услугам.
Информация о поселенческой политике Армении на оккупированных территориях, со ссылками на доклады МИД (2016 год), Azercosmos (2019 год), а также отчеты двух миссий ОБСЕ в регион (2005 и 2010 годы соответственно) была включена в официальную документацию ООН – соответствующее письмо было зарегистрировано в мае 2019 года и подписано послом Азербайджана в ООН Яшаром Алиевым.
С момента последней оценочной миссии ОБСЕ в зону конфликта до начала Отечественной войны, положившей конец армянской оккупации, прошло ровно 10 лет. Однако за все эти годы со стороны Армении не было предпринято никаких усилий, чтобы положить конец практике поселений и другой незаконной деятельности на оккупированных территориях. Напротив, она лишь расширялась.
Информация о поселенческой политике Армении на оккупированных территориях, со ссылками на доклады МИД (2016 год), Azercosmos (2019 год), а также отчеты двух миссий ОБСЕ в регион (2005 и 2010 годы соответственно) была включена в официальную документацию ООН – соответствующее письмо было зарегистрировано в мае 2019 года и подписано послом Азербайджана в ООН Яшаром Алиевым.
С момента последней оценочной миссии ОБСЕ в зону конфликта до начала Отечественной войны, положившей конец армянской оккупации, прошло ровно 10 лет. Однако за все эти годы со стороны Армении не было предпринято никаких усилий, чтобы положить конец практике поселений и другой незаконной деятельности на оккупированных территориях. Напротив, она лишь расширялась.
Последний этап переселения: сирийские и ливанские армяне
Правительство Армении воспользовалось тяжелой ситуацией, сложившейся в Сирийской арабской республике после начала там затяжной и кровопролитной гражданской войны в 2011 году, начав всеми средствами
привлекать сирийских беженцев армянского происхождения к поселению на оккупированных территориях Азербайджана. Ужасный инцидент, связанный со взрывом, в порту Бейрута в августе 2020 года дал еще один
толчок для волны поселенцев из Ливана.
Однако, как отмечается в отчете МИД Азербайджана за 2016 года со ссылкой на армянскую прессу, на самом деле, процесс привлечения армян из стран Ближнего Востока начался еще до того, как в Сирии разразился кризис. Первая армянская семья из Сирии прибыла на оккупированные территории в 2008 году, а первые армяне из Бейрута были переселены в Зангиланский район еще в 1999-м. Об этом писало известное армянское издание Hetq в сентябре 2006 года.
Однако очевидно, что нестабильность на Ближнем Востоке сыграла на руку планам правительства Армении в активизации заселения захваченных территорий. Армян из Сирии и Ливана мотивировали на поселение в Карабахе и прилегающих районах всеми возможными способами, описанными в главах выше – бесплатно или на льготных условиях предоставляли землю, дом, содействовали в запуске малого бизнеса в сфере сельского хозяйства за счет льготных кредитов и т.д. На сирийских армян распространялось правило перевода всего имущества в полное владение, в случае проживания на этой земле более 10 лет.
Паспорт Армении сирийские беженцы могли получить, как по прибытии в Ереван, так и еще до вылета, у себя на родине. Таким образом, многие из них приезжали в Армению уже в качестве граждан этой страны. Парламент Армении принял специальный закон, позволяющий не взимать госпошлину за получение армянского паспорта при выдаче его армянам, прибывающим с Ближнего Востока. По имеющимся данным, правительство Армении предоставило армянское гражданство более чем 90% иммигрантов армянского происхождения из Сирии. Об этом говорится в публикации Румынского журнала политических исследований за 2014 год.
Привлечение на оккупированные земли именно армян из Сирии также во многом обусловлено их опытом в развитии сельского хозяйства на родине, что, как надеялось руководство Армении, станет значительным стимулом для колонизации этих территорий. Как отмечается в отчете МИД, прибывших из Сирии преимущественно селили в Зангиланском, Губадлинском и Лачынском районах – наиболее благоприятных для развития сельского хозяйства.
Однако, как отмечается в отчете МИД Азербайджана за 2016 года со ссылкой на армянскую прессу, на самом деле, процесс привлечения армян из стран Ближнего Востока начался еще до того, как в Сирии разразился кризис. Первая армянская семья из Сирии прибыла на оккупированные территории в 2008 году, а первые армяне из Бейрута были переселены в Зангиланский район еще в 1999-м. Об этом писало известное армянское издание Hetq в сентябре 2006 года.
Однако очевидно, что нестабильность на Ближнем Востоке сыграла на руку планам правительства Армении в активизации заселения захваченных территорий. Армян из Сирии и Ливана мотивировали на поселение в Карабахе и прилегающих районах всеми возможными способами, описанными в главах выше – бесплатно или на льготных условиях предоставляли землю, дом, содействовали в запуске малого бизнеса в сфере сельского хозяйства за счет льготных кредитов и т.д. На сирийских армян распространялось правило перевода всего имущества в полное владение, в случае проживания на этой земле более 10 лет.
Паспорт Армении сирийские беженцы могли получить, как по прибытии в Ереван, так и еще до вылета, у себя на родине. Таким образом, многие из них приезжали в Армению уже в качестве граждан этой страны. Парламент Армении принял специальный закон, позволяющий не взимать госпошлину за получение армянского паспорта при выдаче его армянам, прибывающим с Ближнего Востока. По имеющимся данным, правительство Армении предоставило армянское гражданство более чем 90% иммигрантов армянского происхождения из Сирии. Об этом говорится в публикации Румынского журнала политических исследований за 2014 год.
Привлечение на оккупированные земли именно армян из Сирии также во многом обусловлено их опытом в развитии сельского хозяйства на родине, что, как надеялось руководство Армении, станет значительным стимулом для колонизации этих территорий. Как отмечается в отчете МИД, прибывших из Сирии преимущественно селили в Зангиланском, Губадлинском и Лачынском районах – наиболее благоприятных для развития сельского хозяйства.
В реализацию программы по переселению на оккупированные территории армян из Сирии напрямую были вовлечены правительственные органы Армении, включая Министерство диаспоры, а также другие организации, в
частности Армянская революционная федерация (ARF), которая разработала для этих целей специальную программу «Помоги своему брату» со штаб-квартирой в Ереване, предоставив Фонду «Кашатаг» более 32 тыс.
долларов.
Значительный вклад сделала и армянская диаспора, поддерживая процесс финансово. Так, армянская община Бостона (США) собрала 1,3 млн. долларов для расселения сирийских армян на оккупированных территориях.
В 2014 году Фонд Туфенкяна, реализующий несколько проектов по переселению на оккупированных территориях, организовал сбор средств и предоставил строительные материалы для завершения ремонта многоквартирных домов в городе Зангилан и в селе Ханлыг специально для сирийских армянских поселенцев.
В армянской прессе есть многочисленные свидетельства того, что сирийские армяне, поселившиеся на оккупированных территориях, вербовались для службы в вооруженных силах Армении.
Как отмечается в отчете МИД АР, данные о количестве сирийских армян, переселенных на оккупированные территории Азербайджана на 2016 год, сильно колеблются от одного армянского источника к другому – от нескольких десятков до нескольких тысяч. Однако, независимо от того, сколько именно сирийских армян правительство Армении успело привлечь к переселению, само их присутствие на этих территориях служило стимулом для их родственников и друзей последовать их примеру, учитывая продолжающуюся нестабильность в Сирии.
В августе 2015 года издание Hetq рассказывало историю братьев Врея и Ховига Асмаряна из сирийского города Алеппо, которые переселились на оккупированные территории в 2012 году. Здесь они создали коммерческое предприятие Asmaryan Greenland и открыли ферму на 15 гектарах земли новосозданного поселения «Беркадзор» в ранее оккупированном Ходжалинском районе, известном своей плодородной землей. В 2015 году они получили контракт на 40 млн драмов (около 77 тысяч долларов) на импорт саженцев шелковицы из Сирии. На момент публикации отчета 2000 из них уже были заказаны.
Многочисленные репортажи о семьях ливанских армян, поселившихся в Карабахе, стали появляться в армянских и мировых СМИ осенью прошлого года, накануне и во время Отечественной войны, привлекшей внимание мировых СМИ к этому региону.
Так, на сайте Azatutyun.am в середине сентября рассказывалось о семье армянина из Бейрута Тони Хаджара, который вместе с женой демонстрировал на камеру свой новый дом в Карабахе и рассказывал, что планирует заниматься здесь кулинарией. На тот момент армянское правительство заявило о намеренности принять до 150 семей ливанских армян. Семья Тони стала одной из первых.
Би-би-си в конце октября прошлого года рассказывал историю армянки из Ливана по имени Тамар, которая устроилась в Карабахе продавщицей в супермаркете, а после начала второй карабахской войны оставила работу и занялась выпечкой хлеба. Тамар признает, что обеспечить ее семью всем необходимым после переезда помогли власти Армении и непризнанного режима «НКР», а также лично глава общины ливанских армян в Карабахе Андраник Чавушян, который живет в Карабахе с 2014 года.
Ему, а также другим армянам из Ближнего Востока – Аруту Генеджяну и Кнарик Шароян – посвящена отдельная часть репортажа. Никто из них не скрывает, что мужчины призывного возраста из числа новых поселенцев участвовали в боевых действиях осенью прошлого года против Азербайджана.
Значительный вклад сделала и армянская диаспора, поддерживая процесс финансово. Так, армянская община Бостона (США) собрала 1,3 млн. долларов для расселения сирийских армян на оккупированных территориях.
В 2014 году Фонд Туфенкяна, реализующий несколько проектов по переселению на оккупированных территориях, организовал сбор средств и предоставил строительные материалы для завершения ремонта многоквартирных домов в городе Зангилан и в селе Ханлыг специально для сирийских армянских поселенцев.
В армянской прессе есть многочисленные свидетельства того, что сирийские армяне, поселившиеся на оккупированных территориях, вербовались для службы в вооруженных силах Армении.
Как отмечается в отчете МИД АР, данные о количестве сирийских армян, переселенных на оккупированные территории Азербайджана на 2016 год, сильно колеблются от одного армянского источника к другому – от нескольких десятков до нескольких тысяч. Однако, независимо от того, сколько именно сирийских армян правительство Армении успело привлечь к переселению, само их присутствие на этих территориях служило стимулом для их родственников и друзей последовать их примеру, учитывая продолжающуюся нестабильность в Сирии.
В августе 2015 года издание Hetq рассказывало историю братьев Врея и Ховига Асмаряна из сирийского города Алеппо, которые переселились на оккупированные территории в 2012 году. Здесь они создали коммерческое предприятие Asmaryan Greenland и открыли ферму на 15 гектарах земли новосозданного поселения «Беркадзор» в ранее оккупированном Ходжалинском районе, известном своей плодородной землей. В 2015 году они получили контракт на 40 млн драмов (около 77 тысяч долларов) на импорт саженцев шелковицы из Сирии. На момент публикации отчета 2000 из них уже были заказаны.
Многочисленные репортажи о семьях ливанских армян, поселившихся в Карабахе, стали появляться в армянских и мировых СМИ осенью прошлого года, накануне и во время Отечественной войны, привлекшей внимание мировых СМИ к этому региону.
Так, на сайте Azatutyun.am в середине сентября рассказывалось о семье армянина из Бейрута Тони Хаджара, который вместе с женой демонстрировал на камеру свой новый дом в Карабахе и рассказывал, что планирует заниматься здесь кулинарией. На тот момент армянское правительство заявило о намеренности принять до 150 семей ливанских армян. Семья Тони стала одной из первых.
Би-би-си в конце октября прошлого года рассказывал историю армянки из Ливана по имени Тамар, которая устроилась в Карабахе продавщицей в супермаркете, а после начала второй карабахской войны оставила работу и занялась выпечкой хлеба. Тамар признает, что обеспечить ее семью всем необходимым после переезда помогли власти Армении и непризнанного режима «НКР», а также лично глава общины ливанских армян в Карабахе Андраник Чавушян, который живет в Карабахе с 2014 года.
Ему, а также другим армянам из Ближнего Востока – Аруту Генеджяну и Кнарик Шароян – посвящена отдельная часть репортажа. Никто из них не скрывает, что мужчины призывного возраста из числа новых поселенцев участвовали в боевых действиях осенью прошлого года против Азербайджана.
Таким образом, в течение долгих лет переговорного процесса по урегулированию нагорно-карабахского конфликта Армения не ставила перед собой цели найти компромиссное решение с Азербайджаном, а лишь
затягивала процесс, укрепляя тем самым статус-кво. Этим временем Армения воспользовалась, что максимально укрепиться на захваченных территориях в военном отношении, а также заселить армянским населением
захваченные районы Азербайджана, создав здесь новую демографическую ситуацию, что вкупе с ликвидацией следов азербайджанского исторического присутствия на этих землях должно было стать основой для
аннексии территорий. Однако Отечественная война осени 2020 года в корне изменила ситуацию, положив конец почти 30-летней оккупации Арменией азербайджанских земель.
Рекомендуем к прочтению:
